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在“两学一做暨责任心”学习教育与“‘雁过拔毛’式腐败暨纠‘四风’、治陋习”专项整治工作动员会上的讲话

作者: 文章来源: 发布时间: 2016-07-07 字体:【】【】【

  邹定源 

  (2016510) 

  同志们: 

  中央决定,今年在全体党员中开展学党章党规、学习近平系列讲话,做合格党员“两学一做”学习教育。市委根据实际增加开展“履职尽责、攻坚克难”责任心教育,并于421日召开了动员大会第二天,市委又召开会议部署“雁过拔毛”式腐败和“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作。这两项工作市委高度重视,两个会议市委书记李荐国亲自参加。我局今天专门召开会议,就是要对这两项学习教育和两项整治工作进行部署安排。下面我就“两学习、两整治”工作讲三点意见: 

  一、统一思想认识,切实增强开展两项学习教育和两项整治工作的责任感和紧迫感 

  “两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,是推动全面从严治党从“关键少数”向全体党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。娄底“选修”的责任心教育,突出强化党员领导干部“关键少数”的责任意识和担当精神。两项学习教育都不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,而是一项常态化工作,将持续开展。 

  我们要紧密联系质监工作实际,提升认识、加深理解,坚决把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来,把学习教育抓紧抓实、抓出成效。我局根据实际把这两项学习教育与“雁过拔毛”式腐败与“纠‘四风’、治陋习”这两项专项整治工作一并部署,同步启动,一方面是因为“两学一做”、“责任心”学习教育强调的是正面激励,“雁过拔毛”式腐败与“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作强调的是反面纠治,“学习”与“整治”是党建工作相辅相成,不可或缺的两个方面。通过“学”和“改”两方面的深入融合,更能够深化巩固党建工作成果 

  (一)要深刻认识“两学一做”、“责任心”学习教育的必要性、重要性。 

  开展两项学习教育,是党的优良传统的再弘扬通过两项学习教育能够加强党的先进性建设和执政能力建设,不断夯实党的执政基础。开展两项学习教育,是全面从严治党的再发力通过两项学习教育能够进一步强化党要管党、从严治党的思想自觉,推动从严治党从一时严向常态严转变,从重点严向全面严转变,从被动严向主动严转变,真正做到内化于心、外化于行。开展两项学习教育,是党员干部能力的再提升。通过两项学习教育能够引导广大党员干部不断提高把握趋势、集聚要素、推动发展的能力,使自己的知识结构更加趋于科学合理,使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。两项学习教育,是回应群众期盼的再聚焦。通过两项学习教育能够使党员干部始终把人民群众的安危冷暖放在心上,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断提升人民群众的获得感和满意度。从而打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的质监党员干部队伍。 

  (二)要准确把握“两学一做”、“责任心”学习教育的时代性、针对性。 

  习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是当代中国最鲜活的马克思主义,也是广大党员、干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。要引导广大党员真学、真懂、真用,坚定理想信念,做讲政治、有信念的共产党员,始终保持党同人民群众的血肉联系,多为群众办实事、做好事、解难事。要强化身份意识,做讲规矩、有纪律的共产党员,永葆政治本色和先锋形象,真正为群众树好榜样;要引领做讲道德、有品行的共产党员,要明辨是非、公道正派,光明磊落、表里如一,诚实守信、老实本分;要勇于担当责任,做讲奉献、有作为的共产党员,要保持敢于争先、勇争一流的精气神,发扬艰苦奋斗、甘于奉献的作风,提升尽职履职、干事创业的能力,科学筹划、科学组织、科学实施各项工作。 

  (三)要不断提升“两学一做”、“责任心”学习教育的系统性、实效性。 

  中央关于“两学一做”学习教育方案中指出的党员意识淡化、理想信念模糊、党员精神不振、党员道德行为不端等问题,在我们质监系统党员干部身上还不同程度存在,也不容忽视。一是党员意识淡化。主要表现在有的党员政治纪律和政治规矩意识不强,不按时完成党组织安排的任务、选择性工作等现象仍然存在。二是理想信念模糊。主要表现在有的党员理想信念不够坚定,精神上“缺钙”。三是党员精神不振。主要表现在有的党员工作态度消极懈怠、敷衍了事,对承担的工作主动思考少、被动应付多,不作为、慢作为,不会为、不善为,逃避责任、缺乏担当。四是党员修养还需提高。主要表现在有的党员工作境界不高,奉献精神不强,党性修养不够,组织纪律性不强。学习党章、学习系列讲话、做合格党员,目的就是让广大党员坚持问题导向,对照党章、党纪党规的要求整改自身存在问题,做到在学习上求真知,行动上有标尺。我们要把党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课,引导广大党员学深悟透,融会贯通,做到学而信、学而用、学而行,做一名合格党员。 

  (四)要深入结合“雁过拔毛”“纠四风、治陋习”专项治理,打好党员管理的“组合拳”。 

  “千里之堤溃于蚁穴”,纠“四风”、治陋习坚持把守规矩和规范放在最前面,坚持抓早抓小,层层设防,把着力点放在“纠”和“治”上,坚持从思想上找原因,从行动上找差距,建立问题台账,逐一整改销号,彻底解决党员干部队伍中的“四风”陋习。结合“两学一做、责任心”学习教育的进行,自上而下全面开展“雁过拔毛”“纠四风、治陋习”专项治理,通过“四风”和“陋习”自查自纠,破“歪风”树“正风”,破“陋习”树“良习”,破“潜规则”立“明规矩,推动形成“千斤重担人人挑”的齐管共治格局,才能构建党员管理的“组合拳”,真正发现问题,解决问题。这也是做一个合格党员的最起码要求。 

  二、突出正面激励,开展“两学一做”和“责任心”学习教育 

  (一)要明确要求,真学真抓 

      1、“两学一做”,基础在学。一要学党章党规,做合格党员。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩,是我们每一名党员的行动指南。学习党章,就是要逐条逐句通读党章、精研领会重点规定,思想上行动上始终与党组织保持高度一致。要熟记《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党纪党规,守住为人、做事的基准和底线。要牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记8项党员义务和权利,从而坚定理想信念,忠诚于党、忠诚于质监事业。二要学系列讲话,提升“六种能力”。习总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果,也是广大党员、干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。党的十八大以来,习总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面,发表了一系列重要讲话,即一个中国梦、两个一百年、三大发展战略、四个全面战略布局、五大发展理念,这对质监工作也提出了一系列新思想、新论断、新要求,为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。我们学习系列讲话,就是要通过学习总书记系列重要讲话的原著原文,领悟原理,把思想和行动统一到习总书记系列重要讲话精神和中央决策部署上来,补足“精神之钙”和“谋事之需”,提升党员干部讲政治、守规矩,懂全局、管本行,抓重点、破难题,抓落实、求实效,讲担当、善作为,崇廉洁、拒腐蚀的能力。 

  2、“两学一做”,关键在做。一要严格标准。做合格党员的标准是明确的,就是“44有”,即讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。所有党员干部一定要结合自身实际,认真查找存在的问题和差距,对照标准补短板,高标准要求自己,努力做一名合格的党员。二要选好载体。开展“两学一做”学习教育的载体很重要,好的载体能够促进活动的深入开展,取得良好的效果。市局印发了《“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》,各支部要按照“两学一做”暨“责任心”学习教育的要求和市局的安排部署,在做好规定动作的基础上,结合各单位工作职责和实际,突出特色确定好载体,推进学习教育深入开展,提高党员干部的能力素质和党性修养。三要注重实效。开展“两学一做”,目的是要取得实效。要不断促进作风转变。深入开展“纠四风、治陋习”专项整治,坚决做到干净干事敢担当,齐心协力抓工作。要树起正气,建立健全激励保障和容错纠错机制。要给敢于担当的人担当,要给勇于负责的人负责,充分调动干部职工干净干事、创新创业的干劲,让德才兼备人品好水平高的同志有用武之地。要切实提高局系统广大党员干部运用法治思维和法治方式推动各项工作的能力。要主动增强对党风廉政建设责任制的重要性、必要性和紧迫性的认识,大力解决“不想抓”、“不愿抓”、“不真抓”、“不会抓”、“不敢抓”的问题,形成廉政机制、廉政氛围、廉政文化。要坚持从实际出发谋划工作,不断开创质监工作新局面。 

  3、“两学一做”,核心在改。开展“两学一做”,认真整改存在的突出问题是核心。抓好“改”这个重点。一要找准问题。找准问题是改正问题的前提,大家一定要对照合格党员的标准,采取领导点、同志提、自己查等方式,找准自身存在问题,建立台帐,为认真整改奠定基础。二要查明原因。对查摆出的问题,有些可能有客观原因,但我们要多从主观上分析原因,找到产生问题的根源,做到对症下药。三要认真整改。要本着有什么问题改什么问题的原则,对照问题台帐,实行销号制度,整改到位一项销号一项。 

  4、“责任心”教育,旨在“履职尽责” 

  责任心涉及的内容很多,在领导干部队伍中开展责任心教育,主要是自我教育、自我改造、自我提升,重点抓好以下五个方面: 

  一是要强化知足感恩的意识。铭记党和人民的教育培养,珍惜当下,常怀感恩之心,常存报答之志。二是要强化履职尽责的意识。立足本职,恪守职责,竭尽全力把工作做到位、把任务完成好,善始善终、善作善成。三是要强化攻坚克难的意识。面对困难、问题和矛盾,敢于迎难而上,义无反顾,奋勇向前,争取胜利。四是要强化精益求精的意识。发扬“工匠”精神,高标准、严要求,不断提升工作质量和水平,争创一流。五是要强化修身齐家的意识。从自身做起、从小事做起、从家庭做起,在细微处、平常处自觉修炼责任心,守住底线,带头树立良好家风,不断提升思想道德境界。 

  要通过“知足感恩”、“履职尽责”、“攻坚克难”、“精益求精”、“修身齐家”责任心学习教育,提升全局党员的责任心,解决在党员中存在的不想为、不敢为、不会为、不作为的问题,努力做到合格党员的“44有”。 

  (二)要强化责任,狠抓落实。 

  开展“两学一做”是当前及今后一个时期的一项政治任务。市局机关党委和各支部必须要加强组织领导,精心安排部署。要通过开展专题学习讨论,创新方式讲党课,召开支部专题组织生活会,开展民主评议党员,立足岗位作贡献,整顿涣散基层组织,严格党员日常管理,领导干部作表率,开展责任心教育等措施大力推进学习教育。要通过各种灵活方式方法,强化推进措施,确保取得实效。 

  一要健全组织,压实责任。市局党组成立“两学一做”和“责任心”学习教育领导小组,由我担任组长,其他班子成员担任副组长,各支部书记为成员。领导小组下设办公室(设局机关党委),市局党组切实履行主体责任,系统谋划,周密安排,尽快部署,迅速行动。我作为党组书记自觉承担起第一责任人职责,主动履责,全力担责,层层传导压力,层层压实责任。两个分局、各支部要结合各自实际,按照局安排部署,成立相应组织,推动工作落实。要搞好分工协作,密切配合,形成合力,确保活动不漏一人、不留死角。 

  二要领导带头,以上率下。党员领导干部要坚持走在前列、当好表率,不能“手电筒照人不照己”,坚持一级做给一级看,一级带着一级干,形成以上率下、整体联动的总体效应。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题,一起接受教育,一起参加党员民主评议。 

  三要抓在日常,严在经常。要以党支部为基本单位,以党的组织生活为基本形式,以加强基层党组织建设为基本保障,以落实党员教育管理制度为基本依托,以长流水、不断线的韧劲恒心推进学习教育。要以“两学一做”和责任心学习教育为带动,切实加强基层党建工作,理顺党组织隶属关系,畅通党组织同党员的联系,完善党员日常教育管理措施,从严从实抓好基层党组织建设。 

  四要强化督导,注重宣传。市局党组要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式,加强学习教育的督促指导,机关党委要加强组织和引导,特别要把重点放到党支部,深入了解学习教育开展情况和实际效果,及时总结推广基层创造的新鲜经验,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。要注重加强舆论引导,充分运用各种媒体进行深入宣传,为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。要利用新媒体大力开展宣传。利用一楼大厅电子显示屏、质监QQ群和微信群以及手机短信平台进行“两学一做”和责任心教育重点知识的宣传。 

  五要统筹兼顾,做好结合文章。两项学习教育和两项整治工作要与立足岗位履职尽责结合起来,对照岗位职责和党员要求找差距。要与围绕中心服务大局结合起来,结合市委、市政府“加速转型、奋力赶超”总目标。要与紧盯目标攻坚克难结合起来同,要与正风肃纪、反腐倡廉,深入开展作风建设结合起来,对照党章党规,对照我局职能职责,要求全局党员熟知本局“三定”规定,特别是关于各党员所在部门的职责与义务,将“两学一做”与“责任心”教育同本职工作紧密结合起来要开展问信仰、问责任、问能力、问品行、问守纪“五问”活动,查找与合格党员标准的差距,找到问题所在,明确努力方向。要以“万名干部下基层、解难惠民促发展”活动、工业企业帮扶行动、建设扶贫、七件实事办理实际成果来检验两项学习教育和两项整治的成效 

  三、突出反面约束,开展“雁过拔毛”式腐败和“纠‘四风’、治陋习”专项整治 

  习近平对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示时强调,要突出问题导向,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。为整治发生在群众身边损害群众利益,群众反映强烈的不正之风和腐败问题,巩固治理“四风”成果,防止“四风”反弹。中央、省、市就“雁过拔毛”式腐败和“纠‘四风’、治陋习”专项整治做出全面部署,市纪委已组织明查暗访,市委对此高度重视,要求以实际行动抓出成效。 

  一要清醒认识。开展两个专项整治,是推动正风反腐向基层延伸,惩治腐败,严肃党纪国法的要求,也是取信于民的需要,是密切党同人民群众血肉联系的必然要求,是巩固深化作风建设成果,驰而不息正风肃纪的重要举措。“雁过拔毛”式腐败最痛的莫过于百姓,这些发生在群众身边的腐败,严重损害的是群众的切身利益。“四风”和“陋习”发生在基层,但根子在党员干部身上。要模范带头,自己做好了,就会上行下效。要充分认识到开展专项整治是省委、市委贯穿全年的一项重点工作,是质监事业“保平安”的根本途径。各支部务必提升认识、理性对待,尤其是要清醒看待系统当前存在的突出问题,以专项整治工作为抓手,以强烈的责任心推动专项整治落到实处,确保队伍平安稳定。 

  二要明确任务。市委部署用三年左右的时间,坚持多管齐下,标本兼治,着力推动两个整治落实到基层,实现党的惠民政策与群众零距离,专项资金零截留,违纪违规零容忍,以基层党风廉政建设的新成效取信于民,今年将重点排查一批问题线索,查办一批典型案件,解决一批突出问题,完善一批制度规范,使群众反映的突出问题得到解决,基层信访积案得到有效化解,基层腐败存量明显减少。两项整治要求重点解决党员领导干部队伍中存在的违规公款吃喝,违规津补贴发放,违规操办婚丧喜庆事宜,违规收送礼品礼金,参赌涉赌,吸毒涉毒,违反工作纪律,违规使用公车等七个方面存在的突出问题,我们要围绕党员干部队伍作风建设中存在的突出问题,治陋习,树新风,综合施策,标本兼治。要把握专项整治工作的重点,逐条逐项进行问题排查,坚决不能让自查流于形式。要严格落实分析报告、集中督查、回访复核、警示诫勉机制,确保每一个环节、每一项工作都有检查、有督促、有反馈、有效果。市局监察室将拟订两个专项整治方案发给大家。纪检监察机构要进行分析,健全完善管理制度和监督措施。 

   三要压实责任。要从自我做起,正人先正己。要从小事抓起,不放过任何一起违规事件。要从立规明矩抓起,发动大家立规矩、守规矩、促规范。要从责任心抓好,对家庭、组织、历史负责,以强烈的责任心推动抓到实处。各直属事业单位党支部、分局党组要把专项整治工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,认真研究部署、认真抓好落实。各纪检监察机构要对“雁过拔毛”式腐败问题和“四风”问题实行“零容忍”,发现问题要立即整改,违纪线索要认真核实,问题属实的要及时查处。各单位“一把手”要对纪检监察机构给予大力支持,作监督执纪的坚强后盾。专项整治工作的各个责任部门要紧密协作,做到横向配合、上下联动,齐抓共管、形成合力。 

  同志们,开展“两学一做”“责任心”学习教育,有利于激活党员细胞,有利于筑牢基层堡垒,有利于夯实党的执政根基。开展“雁过拔毛”式腐败和“纠‘四风’、治陋习”专项整治,有利于质监事业健康稳步发展,有利于全局党员洗澡治病,家庭幸福和谐。我们一定要按照市委的部署要求,切实把两项学习教育和两项整治工作组织好、推进好、落实好,确保全局党员忠诚、担当、奉献、有为,以全局党员干部的忠诚、担当、奉献、作为,确保质监事业全力服务全市经济社会发展。